中信保诚基金研究信发现｜政策推动电动两轮车高质量发展，行业集中度有望提升

　  电动两轮车是我国居民日常出行的重要交通工具，我国是全球重要的电动两轮车产销国，拥有超过73万家相关企业的全产业链集群，涵盖电机、电池、控制器以及人工智能等多个行业。截至2023年末，我国电动两轮车保有量达到4亿台，已超越汽车保有量成为中国第一大交通工具，全球市场市占率约80%，年销量超5500万台，销售额超1600亿元，市场空间巨大。（数据来源：《2023年度中国营商环境研究报告 》）

　　新国标出台推动产业升级

　　今年4月，工业和信息化部消费品工业司研究起草了《电动自行车行业规范条件》，向社会公开征求意见，并于4月29日由工业和信息化部、国家市场监督管理总局、国家消防救援局联合发布，自5月1日起实施。此外，关于电动车锂电池、充电器等部件的具体相关规定也陆续出台，10月15日起，市场监管总局将正式受理电动车充电器的3C认证委托，11月1日起《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》将正式实施。新国标涉及多项技术规范，在原有标准的基础上从企业布局、工艺装备、产品质量与管理、安全生产、智能制造和绿色制造以及消费者权益保障等多个方面对相关企业进行了具体要求。相关政策文件的出台和实施将有力推动电动两轮车行业技术创新与改造升级，鼓励先进技术和高自动化率设备的使用，并进一步规范行业发展，完善产品安全标准与事故追责制度，促进企业建立完善的销售和售后服务体系。新国标的出台有利于保护消费者权益，减少相关事故；也有利于提升我国电动车产品的竞争力，推动相关企业拓展国际市场；同时，还将淘汰部分技术落后、不符合相关标准的企业，加速产业升级和行业集中。

　　以旧换新释放市场潜力

　　今年8月，商务部、工信部等五部门发布《推动电动自行车以旧换新实施方案》，这是国家首次出台电动自行车以旧换新政策。方案对交回个人名下老旧电动自行车并换购电动自行车新车的消费者予以补贴，并鼓励享受补贴的消费者购买符合新国标的电动自行车新车。换购的锂电池电动车，其电池还应符合《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》标准要求。方案发布后，各地结合实际情况陆续制定了电动自行车以旧换新实施细则，联合电动车生产、销售、回收企业，自主确定具体支持金额和方式，如云南省对个人消费者在省内交回个人名下老旧电动自行车并换购一辆电动自行车新车补贴500元，每人最多可申请四次补贴；海南省对个人消费者交回锂离子蓄电池电动自行车旧车且购买铅酸蓄电池电动自行车新车的，给予定额补贴800元，对交回旧车并购买新车不属于上述定额补贴条件的，按照新车销售价格的20%给予补贴，最高补贴500元。以旧换新政策为消费者降低了更换新车的成本，有助于激发消费者更换老旧电动自行车的积极性，有望引发电动车销量的新一轮强力增长，并提升消费者的出行体验和安全性，减少老旧电动车的环境危害。

　　总之，新国标与以旧换新政策相辅相成，共同为电动两轮车行业注入新活力。新国标为行业发展筑牢根基，规范市场秩序，提升产品质量与安全性，推动产业升级与集中；以旧换新政策则刺激消费需求，释放市场潜力，为消费者带来实惠与便利。在政策的引领下，我国电动两轮车行业有望实现更加健康、可持续的发展，继续在全球市场中保持领先地位，为居民的绿色出行和经济社会的发展做出更大贡献。

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