广州电动自行车立法：5万多调查问卷 超八成赞同加强管理

      电动自行车违法乱象日益凸显，危及人民群众生命财产安全、影响城市有序运行。广大市民群众要求整治的呼声很高，社会各界要求通过立法依法治理电动自行车乱象的诉求越来越强烈。2024年9月27日，广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议表决通过了《广州市电动自行车管理规定》，待广东省人大常委会批准后公布施行。《规定》共8章55条，对电动自行车生产、销售、维修、登记、通行、停放、充电等管理作了全面规定，对政府相关部门的职责及电动自行车经营者、外卖即时配送等企业的义务和责任作了明确规定，对纠治电动自行车改装、超速、违章、火灾等乱象作了刚性规定。

       法工委负责人表示，电动自行车立法涉及群众的切身利益，关系到千家万户的日常生活。因此，在立法过程中，我们特别注重以多种方式，广泛征求社会各界的意见。

       一是线上线下开展立法调查问卷，历时18天，点击量超过2000万次，回收问卷5万多份，参与者中有电动自行车的群体和没有电动自行车的群体约各占一半，超过8成的赞同加强电动自行车管理。

        二是召开数十场各类座谈会、论证会，举办了专场的羊城论坛，全面听取市民群众、人大代表、政协委员、政府部门、司法机关、人民团体、专家学者、社会组织、行业协会和电动自行车生产者、销售者、维修者及外卖骑手等相关从业人员的意见，还多次组织立法顾问、立法咨询专家进行评估论证。

       三是结合涉电动自行车相关法律法规执法检查，深入街道、社区、经营店铺等开展近20场实地调研，现场听取基层管理者、市民群众的意见。

       四是通过58个基层立法联系点、联络站及604个代表联络站广泛征集民意，发动全市7200余名五级人大代表积极参与立法、收集群众立法意见。

       五是在广州人大门户网站公开征求社会各界对法规草案的意见，页面浏览和转载量过亿次。通过以上多种方式，我们共收到意见12万余条。

       对收到的全部意见，进行了汇总整理，逐条认真研究、充分吸纳。比如：有意见认为，对电动自行车号牌、行驶证设定最长八年的有效期，限制了车主的所有权和使用权，实际操作也存在较大难度。此外，将电动自行车交通违法处罚纳入社会信用管理过于严厉，建议要慎重。我们经过研究、论证后，吸纳了这些意见，删除了法规草案中的相关条款。还有意见认为，外卖等即时配送企业计算配送时限，未考虑外卖小哥上楼、等候电梯等情况，建议对企业科学合理设置配送时限提出要求。我们认真研究后，在法规中增加了相关内容。“根据社会各界的意见，我们对法规55个条款作了100多处修改。法规充分体现了社会各界的共识，是社会各界共同智慧的结晶。”法工委负责人表示。